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  • 国庆出行预测详解:十一当天高速零点“开堵”
    百度地图智慧交通  
    国庆节假期将近,你是否已做好出游准备,想在新中国70年华诞之际去看看这绮丽雄壮的大国风光?70年间,国民出行取得了“乘长风,破万里浪”的迅猛发展,但变化的是出行方式和出行体验,不变的是人们对于美好出行生活的向往。近日,百度地图联合交通运输部科学研究院、携程、中国天气网、百度百科发布《2019年国庆节假期出行预测报告》(以下简称《报告》),用国民出行来注解这个“大时代”。

    报告预测,国庆节假期北京、长春、乐山将位列易堵城市前三;热度高居不下的江浙一带城市和“西部三巨头”成都、重庆和西安等纷纷上榜十大热门旅游城市;故宫稳坐热门旅游景区“第一把交椅”;亚太地区依旧是国人最爱的出境游目的地。
    北方和西南城市最易堵,西安最堵景区周边车速仅15公里/小时
    据《报告》预测显示,今年国庆节假期十大易堵城市主要分布在北方和西南地区。其中,北京、长春、乐山将位列前三。预计位于易堵城市榜首位的北京路网平均拥堵指数将达到1.492,路网平均速度将降至约37公里/每小时。十大易堵城市中,北京、乌鲁木齐、呼和浩特等为典型的北方秋季热门旅游城市,乐山、桂林、昆明等则为典型的西南地区热门旅游城市。可见各大旅游名城在“人气爆棚”的同时,也不免存在不同程度的交通拥堵。

    随着游客量激增,景区周边的交通拥堵也会加剧。十大易堵景区中,西安有3个景点上榜,杭州、重庆、济南均有2个景点上榜,可见4个旅游城市的火热程度和巨大旅游观光吸引力。其中,预计周边道路最为拥堵的景区是陕西历史博物馆,周边路网平均拥堵指数预计将达到3.198,平均速度将降至约15公里/每小时。其次是西安的大雁塔和桂林的阳朔公园。长假让公众出行兴致高涨,但也需关注随之而来的路况变化,提前规划出游时间和路线。


    在全国高速交通状况上,因小型客车从10月1日零点起在高速可免费通行,预计零点就将拉开高速拥堵的序幕,出现去程拥堵小高峰,并在当天上午10点出现去程拥堵最高峰。同时,来自交通运输部科学研究院的全国高速车流量预测显示,在10月1日至4日期间,全国高速每天上午10点都将出现车流量小高峰,建议出行可考虑午间错峰出发。返程方面,预计10月5日17点左右出现高速拥堵高峰。与此同时,全国的去程高速易堵路段主要分布在长三角和珠三角地区,返程高速易堵路段则主要集中在京津冀地区。

    “西部三巨头”上榜十大热门旅游城市,故宫稳坐热门景区“第一把交椅”

    今年恰逢国庆70周年,《报告》预计前往首都北京的游客人数将会远超往年,北京将蝉联全国热门旅游城市榜首位置。除此之外,全国其他热门旅游城市大多分布在南方:上海、杭州分别位列十大热门旅游城市的第二位、第三位;江浙一带的苏州、南京,以及“西部三巨头”成都、重庆、西安等城市近年来热度高居不下,也纷纷上榜十大热门旅游城市。同时,来自中国天气网的气温趋势数据显示,因国庆期间我国大部分地区都已入秋,温度多处于10℃至30℃之间,适合外出游玩。

    在全国十大热门景区中,人文景观相对自然景观占比更多。其中北京的景区热度极高,故宫、天安门、天坛等景点均登上十大热门景区之列,且故宫名列第一。此外上海外滩、嘉兴乌镇、成都宽窄巷子、重庆洪崖洞等地也人气颇高。紧随其后的是自然景观,秋天的西湖边桂花飘香、黄山上各色秋叶与奇山怪石相映成趣,也吸引了相当一部分公众深入其中感受大自然的魅力,这两大景区分别位列十大热门景区的第二位和第七位。

    此外,自由行游客对近年来伴随新媒体发展衍生出的“网红城市”青睐有加,而跟团游游客偏向于旅游特色更为明确的目的地,如桂林、张家界、额济纳旗等。在主题旅游目的地方面,乌镇、西塘古镇和平遥古城预计将成为热门旅游古镇前三。宽窄巷子、锦里古街和磁器口古镇预计将成为热门旅游街巷前三,展现民俗风情和历史文化对游客的吸引力。而青海湖、稻城亚丁、千岛湖国家森林公园预计将成为热门自然风景区前三,在秋高气爽之季,用最美的景色迎接来自各地的游客。但众多自然风景区因海拔和纬度较高,昼夜温差可达10℃以上,呼伦贝尔大草原夜间最低温更低至零下,建议公众出游时带足衣物以免着凉。
    亚太旅游热度不减,“美澳”远途游逐渐走入百姓生活
    据近期国家统计局官网数据显示,我国出境旅游人数目前稳居世界第1位,是全球最大的出境游市场。8月中旬中国旅游研究院发布数据也显示,今年上半年,中国出境旅游人数预计约8129万人次,比上年增长14%。出境游使用百度地图,已经成为一种新习惯。百度地图此次也针对国庆节假期的出境游趋势进行了预测。其中受惠于便利的签证、发达的旅游服务和高性价比,亚太地区依旧是国人出境游的首选地,日本、韩国、泰国将成为前三大热门国家;曼谷、东京、芽庄则将成为前三大热门城市。此外,各大历史古迹也是国人出境游的“必刷”景点,泰国大皇宫、法国埃菲尔铁塔、美国自由女神像、澳大利亚悉尼歌剧院和埃及吉萨金字塔分别将成为各大洲的最热门景点。

    随着国人的旅行观从“走马观花式”向“体验式”转变,境外旅游的深度体验已然成为大众需求。从主题游目的地来看,今年国庆节假期将有不少人前往泰国普吉岛、韩国济州岛、泰国苏梅岛等远离城市喧嚣的海岛,享受悠闲时光;或是去法国卢浮宫、美国大都会艺术博物馆、英国大英博物馆等世界顶级博物馆,深入了解当地的艺术文化。

    在交通方式方面,与以往乘坐大巴的跟团游不同,如今自驾游和搭乘地铁等时尚环保又“本土”的出行方式越来越受到国人青睐。据《报告》显示,预计泰国、美国、澳大利亚等将会是今年国庆节假期的热门自驾游国家。而来到韩国首尔、英国伦敦、美国纽约、俄罗斯莫斯科和印度德里的游客,则更热衷于乘坐便利且性价比高的地铁出行,也能更好地体验当地城市生活、融入当地文化。

    《2019年国庆节假期出行预测报告》由百度地图联合多家权威机构共同撰写发布,基于百度地图海量的去隐私化交通出行数据、车辆轨迹数据、位置定位数据和旅游出行大数据挖掘计算所得,客观呈现关于交通拥堵和旅游出行特征的分析预测。作为地图行业的领军者,百度地图不仅用《报告》洞察国民出行趋势,也用科技让出行效率大幅度提升。百度地图智能旅游服务集小度AI导游、精细化3D底图、全景虚拟游、美食及酒店等功能于一体,已覆盖国内全部5A景区,从底图效果到功能体验都在国庆节前全面升级,无论是行前查看攻略还是行中游玩及预定酒店门票,都可以在长假期间为游客提供更全面更便捷的体验,以实际行动践行着新一代人工智能地图“科技让出行更简单”的理念。

  • 2019第十四届阿拉善英雄会一号公告

    阿拉善英雄会 



    十三年来,我们一如既往!风雨兼程,不变的是初心;砥砺前行,铭记的是梦想。
    经历了不断的探索与变革,英雄会在努力前行中发展壮大。阿拉善英雄会永远都是越野人的英雄会,它将继续我们的热血与情怀,矢志不渝!
    —— 在这个金秋时节,2019第十四届阿拉善英雄会如约而至 ——

    英雄会已成为越野人心中的图腾,腾格里沙漠早已成为每个人心中最深的牵挂。令人瞩目的第十四届阿拉善英雄会将于2019年10月1-5日在内蒙古阿拉善腾格里沙漠盛大举行。
    今年英雄会将进一步完善由越野e族社群体系各组织参与营地规划和运营活动的新模式。与往届不同的是,本届更加注重提升沙漠露营体验,着力打造分区域分人群项目体验内容,核心区域文娱板块沉浸式体验狂欢和住宿配套社区式社交场景搭建等内容,从入园的引导、体验内容的丰富、消费指引的清晰化多个方面进行了升级和拓展。

    大本营场地规划图
    2019第十四届阿拉善英雄会由核心赛事、主题活动、文娱矩阵、营地互动等几方面构成。其中,包括由T3系列赛事、越野e族汽车博览会、小小英雄会、越野e族SUV大典、Dreamland电音节、沙漠艺术殿堂、“内蒙古味道”文旅产业大会和英雄礼赞烟火盛典等诸多项目组成。具有更人性化的会场营地环境和基础设施配套服务、更丰富的文娱活动、更完善的赛事运动场地,让每一位参与者有不一样的体验,让今年的英雄会再襄盛举。 

    大会日程
    10月1日
    英雄会开营
    报到注册,入驻营地
    越野e族汽车博览会(1-5日)
    小小英雄会(1-5日)
    阿拉善英雄会机车特技表演(1-5日)
    英雄礼赞烟火盛典(1-2日)
    沙漠艺术殿堂——戈壁天堂(1-5日)
    阿拉善英雄会异星营地(1-4日)
    阿拉善英雄会航空嘉年华(1-5日)
    阿拉善英雄会马术表演(1-5日)
    MIR海市蜃楼王府盛宴(1-3日)
    阿拉善英雄会国际美食节(1-5日)
    (注:每日相同活动后续不一一列出)
    10月2日
    报到注册,入驻营地
    开幕式
    岩石挑战赛赛道体验
    汽车漂移表演赛(2-5日)
    Dreamland电音节(2-4日)
    猛兽独行音乐节(2-5日)
    (注:每日相同活动后续不一一列出)
    10月3日
    T3沙漠挑战赛 排位赛
    腾格里挑战赛 预赛
    全地形车大奖赛 预赛
    岩石挑战赛 T1组比赛
    10月4日
    T3接力赛 比赛
    腾格里挑战赛 决赛
    全地形车大奖赛 决赛
    岩石挑战赛 T2组比赛
    10月5日
    T3沙漠挑战赛 决赛
    英雄会颁奖晚会

    赛事规划
    本届英雄会规划了7大赛事,除了英雄会传统赛事T3沙漠挑战赛,还有T3接力赛、腾格里挑战赛、全地形车挑战赛、岩石挑战赛、汽车漂移表演赛及机车表演赛。7大赛事构建起了更加完整的英雄会赛事体系,无论你是专业赛手还是越野爱好者,都能找到适合自己的项目。
    T3沙漠挑战赛(Team 3 challenge)
    作为英雄会最重要的传统赛事项目,T3挑战赛一直是参与度最高、最强调团队协作精神的沙漠赛事。本届T3挑战赛将更加注重参与度和普及性,精心设计的赛段将会使大家在紧张比赛的同时,更加享受到美轮美奂的大漠风光。本届英雄会 T3 挑战赛依然采用预赛+决赛的方式。预赛为排位赛,单车参赛,在五星赛场的场地赛道,按报名顺序发车。决赛三车参赛,在五星赛场环绕一圈,之后进入沙漠长途赛段。
    T3接力赛(Team 3 Relay)
    是T3系列赛中一种,T3接力赛保持了3名组员的传统配置,队员之间以接力传递的形式与其他赛队在场地内对抗。T3接力赛多组多车群发,极具对抗性和趣味性。
    腾格里挑战赛(Tenggerchallenge)
    让爱好者更容易参与,让专业赛手能更畅快的展现实力,腾格里沙漠挑战赛自诞生起就深受人们喜爱,这是一场个人实力强强对抗的赛事,更加体现专业水平。本届腾格里沙漠挑战赛采用预赛+决赛的方式。决赛赛道为环形纯沙漠地形。
    全地形车大奖赛(ATGP)
    ATGP脱胎于英雄会TA沙漠挑战赛,是一项专门为高端UTV打造的赛事,伴随赛道和赛制的进化,ATGP已经成为独具特色的热点比赛。本届全地形车大奖赛采用预赛+决赛的方式,赛道为环形沙漠地形。
    岩石挑战赛(Rock challenge)
    作为中国首个攀岩类越野赛事,岩石挑战赛已成功举办六届,因其极具挑战性、娱乐性、观赏性,引发了极大的参与和关注热情。全新的岩石攀爬赛道坐落于阿拉善梦想沙漠公园攀岩赛道,由易到难共设四个赛段。攀爬赛为了充分的体现包容性,将比赛分为两种类型:极限攀爬赛和魔鬼攀爬赛。
    汽车漂移表演赛
    汽车漂移表演赛在英雄大道东侧全天不定时进行,不限排量不限车型进行表演。
    机车表演赛
    机车表演赛在内场全天候不定时进行,不限排量不限车型进行表演。

    主要活动
    越野e族汽车博览会
    是以英雄会汽车、改装、休闲展众多活动融合为一体的全国标志性汽车盛会。将注入了大量国际化的元素、理念和模式,为英雄会呈现一场场盛大的国际大型的汽车户外行业展。
    小小英雄会
    越野新生代的越野天堂,玩沙、赛车、露营,给你一个与众不同的精彩童年。
    越野e族SUV大典
    为了让厂商与用户之间保持更好的沟通,越野e族整合政府、企业、媒体、用户等多方资源,倾力打造“年度越野e族SUV大典” ,围绕SUV垂直领域的全行业佼楚产品,以专业的评选,加深用户与厂商的沟通,帮助用户了解厂商的品牌价值、产品和服务优势,助力SUV厂商打响未来营销之战。
    Dreamland音乐节
    充满科幻大片既视感的舞台造型,整个舞美无论从规模还是精致程度,这是一个无法被沙漠风沙掩盖住的传奇。腾格里沙漠中的乌托邦之地,宏大的艺术造型舞美景片,独一无二的超级烟火与火焰特效。国内外顶级电子音乐节IP入驻,4大特色舞台,1座超级舞台,5天4夜全面狂欢,百万人场地载力、顶级品牌活动现场汇集,未来发展备受大众期待。
    阿拉善英雄会异星营地
    以创意集市为活动主体,融入街头表演、街头艺术、文化交流等交互性环节。音乐、文化、生活等多个反面。为人民诠释一种新的生活方式。
    阿拉善英雄会航空嘉年华
    以特技飞行表演为主题的航空文化旅游活动,向超百万数量级的观众展示世界顶尖特技飞行表演。阿拉善英雄会飞行表演以特技飞行,热气球,无人机夜间秀,跳伞等为主,为英雄会增光添彩,共庆华诞。
    阿拉善英雄会马术表演
    马术表演即为骑手于马上在行进中表演各种难度动作,包括单人或多人倒立、腰站、横人、垒人等三十余个特技。
    MIR海市蜃楼王府盛宴
    冷餐+鸡尾酒+慈善拍卖+模特+制服诱惑+MC/DJ+蒙古特色节目+游戏。
    阿拉善国际美食节
    沙漠驰骋论英雄,英雄大道品美食!阿拉善国际美食节,6大主题展区,240个展位挑战你的味蕾。
    CERC中国电竞赛车锦标赛
    CERC中国电竞赛车锦标赛是中国规模最大的电竞赛车赛事,国内首个“国”字级别的专业电竞赛事。

    其他
    除了上述主要赛事和活动,大本营现场更有英雄礼赞烟火盛典、阿拉善英雄会盛装巡游节、猛兽独行音乐节、内蒙古文旅产业大会及沙漠奇石节、阿拉善英雄会马术表演、阿拉善英雄会星空帐篷社区、激情UTV牧马人体验、欢乐沙漠亲子体验乐园等种类繁多的沙漠体验项目、娱乐项目以及生活服务功能配备,丰富的大会活动融汇了娱乐生活的方方面面。

    会员报名指南
    英雄会报名无报名费,但需要购买保险,可获赠车贴。
    英雄会观光报名、赛事报名即将启动,敬请期待!
    参赛详情请见9月中旬即将发布的2号公告。有关进一步大本营规划图,营地导览、生活、交通、食宿、会务等信息,会在9月下旬的3号公告(参会指南)予以发布。
    注:
    1号公告:总体规划及说明
    2号公告:赛事规则及报名
    3号公告:参会指南

    资料来源:越野e族

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  • 国庆假期预计8亿人次出游 国内游去这些地方的人多
    中国新闻网 
    从出行人群来看,国庆假期出游旅客中,80后人数最多,占比达到31%,90后达到22%。“十一”假期是亲子的好时机,趁着假期和小孩一同去探索世界,亲子游客占比达到了28%。
    中新网客户端北京8月28日电(谢艺观) 携程发布的《2019国庆旅游趋势预测报告》显示,今年国庆假期全国共接待国内游客预计将达到8亿人次。31%的游客选择了4-6天的行程,超过40%的游客选择7天以上的行程。

    国庆国内跟团游十大人气目的地。来自《2019国庆旅游趋势预测报告》报告称,今年“十一黄金周”国内游热度明显超过去年同期。
    根据国内游订单,目前报名最热门的跟团游目的地分别是兰州、西宁、乌鲁木齐、额济纳旗、北京、丽江、昆明、三亚、桂林和张家界。而三亚、广州、成都、上海、北京、重庆、西安、厦门、丽江和珠海预计成人气最高的自由行城市。
    哪些城市的游客更喜欢国庆假期出行?报告指出,二十大客源城市分别是上海、北京、广州、成都、深圳、南京、杭州、重庆、武汉、天津、西宁、长沙、合肥、贵阳、昆明、厦门、郑州、西安、沈阳和无锡。

    资料图:黄山玉屏楼前游人如织。葛旭芳 摄

    从出行人群来看,国庆假期出游旅客中,80后人数最多,占比达到31%,90后达到22%。“十一”假期是亲子的好时机,趁着假期和小孩一同去探索世界,亲子游客占比达到了28%。


    在出境跟团游上,报告预计,今年“十一”最受中国出境跟团游客青睐的前10名国家和地区分别是日本、泰国、意大利、俄罗斯、美国、土耳其、印度尼西亚、德国、澳大利亚和英国。

  • 2019第十四届阿拉善英雄会国庆启幕
    融媒体中心  工商界报  

    2019年8月16日,第14届越野e族·阿拉善英雄会(下称英雄会)新闻发布会在北京国际饭店举行。会上获悉,第十四届阿拉善英雄会将于10月1-5日在内蒙古阿拉善盟举办。据了解,本次英雄会以践行“绿色、环保、休闲、健康”为发展理念,主题为“英雄本色 共庆华诞 ”。

    该活动也是近年来阿拉善左旗着力打造国际旅游目的地,阿拉善文化旅游融合对外宣传的闪亮名片之一,在提升阿拉善文化软实力及地区形象、知名度、美誉度方面发挥了重要作用。

    内蒙古自治区主要领导、阿拉善盟主要领导、越野e族团队、全国车队版主、各活动板块负责人以及新闻媒体朋友出席了此次活动。
    目前,以越野e族阿拉善英雄会为代表的沙漠汽车文化,凸显中国骆驼之乡、国际骆驼那达慕的骆驼文化和中国北方最大奇石交易市场的奇石文化正成为阿拉善发展全域旅游,打造国际旅游目的地的有力抓手。今年的英雄会将推出三大主线、六大板块、50余项活动的整体规划,实现主流文化、活动内容、会员感受、群众体验以及综合效益的全面提升。

    (总规划图)

    (文娱版块)

    (活动亮点)
    2019英雄会由T3系列赛事、CERC中国电竞赛车锦标赛、越野e族阿拉善英雄会汽车博览会、酷车擂台大奖赛、越野e族SUV大典、沙漠艺术殿堂、“内蒙古味道”文旅产业大会和英雄礼赞烟火盛典等项目组成。

    据了解, T3系列赛事作为英雄会的传统项目一直以会员参与度广、品牌认可度高而著称,2018年吸引了200个赛队,600台车,1200人参赛,历经13年发展至今,T3挑战赛已经成为英雄会的品牌项目,也是每届必办的项目。四大主题赛事包含腾格里挑战赛、机车大奖赛、岩石挑战赛和全地形车大奖赛。

    最值得期待的便是音乐版块,由腾格里dreamland音乐节领携,国内外最具规模的电音音乐节,其中值得注意的是今年在整个夏天音乐节里,新IP音乐品牌“猛兽独行”音乐节从众多音乐节中突围,杀入阿拉善英雄会舞台,提倡独立和原创,致力于发现和挖掘中国原创音乐和原创歌手,打造中国最具活力和自由气质的户外原创音乐节,为喜爱音乐和热衷于音乐的人提供更好更专业的平台,届时邀请国内知名摇滚、民谣歌手、全国巡演百强新锐歌手乐队,以全新全面的态度向阿拉善英雄会致敬,在腾格里沙漠放肆狂欢。

    CERC中国电竞赛车锦标赛是中国规模最大的电子竞技赛车赛事,也是国内首个“国”字号级别的专业电竞赛车赛事,本届英雄会将与跑跑卡丁车的超级玩家联合打造线下实体体验赛事,在欢乐的气氛中共享最顶端、最精彩的速度对抗,促进发展中国各地乃至世界的赛车文化交流。

    据介绍,“越野e族”是一家拥有1000多万会员的超级俱乐部平台,“越野e族英雄会”是一年一度的大型汽车越野主题沙漠文化盛会。自2006年起,相继在翁牛特旗、库布齐沙漠、河北崇礼县等地举办,2011年起落户阿拉善腾格里沙漠,并连续成功举办8届。2013年,阿拉善被确定为永久举办地,并命名为“越野e族阿拉善英雄会”。

    本届英雄会在场地布局上以常态化运营为出发点,各区域体验模式、参与方式、服务产品、收益模式清晰;大队营地回归会员初心,打破壁垒、千里会友。与往届不同的是,本届更加注重提升沙漠露营体验,着力提升分区域分人群项目体验内容,核心区域文娱板块沉浸式体验狂欢和住宿配套社区式社交场景搭建等内容,从入园的引导、体验内容的丰富、消费指引的清晰化多个方面进行了升级。

    发布会现场同时宣布8月下旬启动第十四届越野e族阿拉善英雄会千人勘路的盛大活动,并进行了环保宣言的宣誓。

    2019第十四届阿拉善英雄会是我们共同的梦想,腾格里沙漠是我们共同的家园,每一个参与者都有义务和责任去维护它的整洁。
    感谢十余年来每一位英雄会参与者的见证,未来正在来,未来一起来。
    回归初心,再创盛会。
    祖国70周年华诞之际,做自己的英雄!
    2019第十四届阿拉善英雄会
    风里雨里,等你!
  • 国办发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》

    2019年08月23日18:18  来源:新华社

    新华社北京8月23日电 日前,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》)。

    《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,提升文化和旅游消费质量水平,不断激发文化和旅游消费潜力,以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

    《意见》提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。一是推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价,拓展文化和旅游消费信贷业务。二是提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,鼓励把文化消费嵌入各类消费场所;改造提升演出场所和博物馆配套服务设施,提升消费场所宽带移动通信网络覆盖水平。三是提升入境旅游环境。鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品,完善入境游客移动支付解决方案,提升消费场所多语种服务水平。四是推进消费试点示范。确定一批国家文化和旅游消费试点城市和示范城市并动态考核,鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场等多种业态的消费集聚地。五是着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,推动星级旅游民宿品牌化发展;积极发展休闲农业,推出一批乡村旅游重点村;推进国家全域旅游示范区建设,支持红色旅游创新、融合发展。六是推动景区提质扩容。推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级,优化游览路线和方式;强化智慧景区建设,推广景区门票预约制度。七是发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度,加强节假日及高峰期交通管理;大力发展夜间文旅经济,建设一批国家级夜间文旅消费集聚区。八是促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题游等业态发展,促进文化、旅游与现代技术相互融合,发展新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。九是加强市场监管执法。严厉打击违法违规经营行为,加强文化和旅游市场安全管理,强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。

    《意见》还从强化政策保障、加强组织领导等方面提出了若干保障措施,要求用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设,充分发挥财政资金引导作用,增加优质消费供给。



    关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见

    国办发〔2019〕41号


    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
    为贯彻落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,提升文化和旅游消费质量水平,增强居民消费意愿,以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感,经国务院同意,现提出以下意见:
    一、总体目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,从供需两端发力,不断激发文化和旅游消费潜力。努力使我国文化和旅游消费设施更加完善,消费结构更加合理,消费环境更加优化,文化和旅游产品、服务供给更加丰富。推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势,对经济增长的带动作用持续增强。
    二、主要任务
    (一)推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策,举办文化和旅游消费季、消费月,举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。拓展文化和旅游消费信贷业务,以规范发展为前提创新消费信贷抵质押模式,开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。(文化和旅游部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会和地方各级人民政府负责。以下均需地方各级人民政府负责,不再列出)
    (二)提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度,推广移动互联网新兴支付方式。鼓励把文化消费嵌入各类消费场所,依托社区生活综合服务中心、城乡便民消费服务中心等打造群众身边的文化消费网点。鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升,合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等,营造更优质的消费环境。引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。提升文化和旅游消费场所宽带移动通信网络覆盖水平,在具备条件且用户需求较强的地方,优先部署第五代移动通信(5G)网络。优化旅游交通服务,科学规划线路、站点设置,提供智能化出行信息服务。到2022年,实现全国文化和旅游消费场所除现金支付外,都能支持银行卡或移动支付,互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%,文化和旅游消费便捷程度明显提高。(文化和旅游部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、人民银行、文物局负责)
    (三)提升入境旅游环境。整合已有资源,提升入境旅游统一宣介平台(含APP、小程序等移动端)水平。鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品并在宣介平台上推荐。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。鼓励银行业金融机构依法依规在文化和旅游消费集中区域设立分支机构。完善入境游客移动支付解决方案,提高游客消费便利性。研究出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机促进入境旅游的政策措施。确保入境旅游环境得到明显改善,入境消费规模保持持续扩大态势。(文化和旅游部、人民银行、银保监会、北京冬奥组委负责)
    (四)推进消费试点示范。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作的经验模式,新确定一批国家文化和旅游消费试点城市(以下简称试点城市)。在试点城市基础上,择优确定国家文化和旅游消费示范城市(以下简称示范城市)并动态考核。推动试点城市、示范城市建设国际消费中心城市。鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。到2022年,建设30个示范城市、100个试点城市,示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%,旅游收入增速保持两位数以上增长,进一步发挥示范引领作用。(文化和旅游部、发展改革委、财政部负责)
    (五)着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目,鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。积极拓展文化消费广度和深度,注重利用新技术发掘中华文化宝贵资源,为广大人民群众提供更加丰富多样的广播电视消费产品。规范旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展。提升国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地的供给能力。鼓励文创产品开发与经营,拓宽文创产品展示和销售渠道。积极发展休闲农业,大力发展乡村旅游,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,培育一批美丽休闲乡村,推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设,着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。到2022年,培育30个以上旅游演艺精品项目,扩大文化和旅游有效供给。(文化和旅游部、发展改革委、农业农村部、广电总局、林草局负责)
    (六)推动旅游景区提质扩容。支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入,保障景区游览安全,推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级,加大对管理服务人员的培训力度。打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地,为人民群众提供更多出游选择。合理调整景区布局,优化游览线路和方式,扩展游览空间。推进“互联网+旅游”,强化智慧景区建设,实现实时监测、科学引导、智慧服务。推广景区门票预约制度,合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。到2022年,5A级国有景区全面实行门票预约制度。(文化和旅游部、发展改革委负责)
    (七)发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度,鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。把握节假日及高峰期旅游消费集中的规律特征,优化景区与周边高速公路的衔接,督促各地在节假日期间加强高速公路和景区道路交通管理、增加公共交通运力、及时发布景区拥堵预警信息。大力发展夜间文旅经济。鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。丰富夜间文化演出市场,优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务,鼓励建设24小时书店。到2022年,建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区,夜间文旅消费规模持续扩大。(文化和旅游部、发展改革委、公安部、交通运输部、商务部负责)
    (八)促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等业态发展。促进文化、旅游与现代技术相互融合,发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品,提升文化、旅游产品开发和服务设计的数字化水平。发挥展会拉动文化和旅游消费的作用,支持文化企业和旅游企业通过展会进行产品展示、信息推广。引导文化企业和旅游企业创新商业模式和营销方式。到2022年,建设30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,产业融合水平进一步提升,新型文化和旅游消费业态不断丰富。(文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、商务部、广电总局负责)
    (九)严格市场监管执法。加大文化和旅游市场监管力度,严厉打击违法违规经营行为,加强对文化和旅游市场的安全管理,强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。到2022年,文化和旅游市场秩序得到进一步规范,产品和服务质量进一步提高,消费者权益得到更好保护。(文化和旅游部、应急部、市场监管总局负责)
    三、保障措施
    (十)强化政策保障。用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设,并重点对试点城市、示范城市予以支持。充分发挥财政资金引导作用,鼓励地方开展文化和旅游消费试点示范,增加优质消费供给。支持有条件的地区发展支线航空、通用航空服务。鼓励各地利用老旧厂房开设文化和旅游消费场所,落实土地支持政策,完善用水用电用气等方面的优惠政策。探索开展旅游景区经营权、门票收入权质押以及旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等贷款业务。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融机构根据文化和旅游行业特点开发种类丰富的保险产品。(文化和旅游部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、银保监会、民航局负责)
    (十一)加强组织领导。发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用,加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。文化和旅游部负责对本意见落实情况进行跟踪分析评估,指导各地建立文化和旅游消费数据监测体系,加强大数据技术应用,整合共享数据资源,加强趋势分析研判,为促进文化和旅游消费提供决策依据。各地要根据本意见的要求,将促进文化和旅游消费作为重要工作任务,结合本地区实际,开展文化和旅游消费数据监测分析,不断完善促进文化和旅游消费政策。(文化和旅游部负责)

    国务院办公厅
    2019年8月12日

  • 中国自驾游时代已来临,未来前景将更广阔

     来源:lunjia360 作者:论驾

    “给我一条公路,以国民的名义,自驾远游” 

    —— 中国旅游研究院院长 戴斌

    自驾游作为一种新的出游方式,以其便利化、灵活度、舒适性等优势为游客带来个性化的旅游体验,深受广大游客特别是年轻人的喜爱,日益成为一种时尚的出游选择。数据显示,目前我国自驾游比例已近60%,预计“十三五”旅游发展规划末可达70%,按照2017年国内旅游50亿人次来测算,这是一个巨大的市场体量。

    2018年3月6日,在由爱驾传媒主办的2018自驾游高峰论坛上,中国旅游研究院院长戴斌发表了他对目前自驾游产业的看法。

    戴斌表示,自驾游时代的帷幕才刚刚拉开,未来的前景将会更加广阔。我们迫切需要一条能够彰显中国水平和时代特征的旅游公路,并以此带动释放自驾旅游潜力,培育公路旅游新动力的样本线路。爱驾传媒推出的“国民公路——318国道”拉开了中国公路旅游的时代帷幕,但对于蓬勃发展的自驾旅游市场而言,仅有一条318是不够的。对于公路旅游产业,我们才刚刚上路。


    以下为戴斌演讲全文(本文未经当事人审核,内容略做删减。)

    今天,全国自驾游的组织者、参与者在上海隆重集会,倾情培育从上海到拉萨的国民公路——318国道,既承载了旅游业界为国民大众的美好旅游生活而努力创造的初心和使命,也响应了大众旅游新时代和全域旅游新方位的现实需求。

    自驾游时代来临,未来前景广阔

    随着大众旅游时代的到来和小康社会中国梦的实现,旅游日益成为国民美好生活的重要组成部分。2015年,国民人均年出游首次超过3次,旅游开始进入老百姓的日常生活。2016年,在政府工作报告中明确提出“迎接大众旅游时代”。2017年,在全域旅游的推动下,国民人均年出游3.7次。旅游对国民经济和社会就业的综合贡献均超过10%,中国对世界旅游经济增长的贡献接近两成。

    随着旅游经验的丰富,国民大众对旅游生活的追求开始从“有没有”转向“好不好”,更加强调“我的行程我做主”,更加强调旅游消费过程中的品质获得感。越来越多的自助旅游者开始摒弃团队组织、固定线路、统一节奏,并且与目的地居民的日常生活相脱离的传统旅游方式,而是更愿意自主把握行程节奏,喜欢的地方就多停留些时间,不喜欢的地方就少停留些赶时间。在那些愿意多花些时间停留的都市和乡村目的地,他们广泛融入本地居民的日常生活空间,尽情分享介于差异和相似之间的非惯常生活方式。

    自驾游及其所彰显的自由、个性、时尚与调性,承载了国民对品质旅游和美好生活的是时代梦想。如今,汽车早已经不再是职业和身份的象征。三亿多辆车,加上三亿多本驾照,意味着汽车已经全面进入了中国家庭。

    随着汽车文化的普及,私家车不再只是上下班的交通工具,还是一种具有时代精神和开放意识的旅行方式。人们不仅在节假日举家自驾出行,还在4S店的推动下,联合志同道合者组织了1.5万余家汽车俱乐部。无论是早期号称中国版AAA的大陆汽车俱乐部,还是活跃的越野e族,都有很强的客户粘性和很高的消费活跃度,已经成为汽车后市场的重要组成部分。

    自驾车已经成为城镇中产阶层假日首选的出游交通工具,以至于“高速堵”、“停车难”每每成为网络吐槽的热点。根据中国旅游研究院与中国电信旅游大数据联合实验室的测算,今年春节,自驾游全国平均过夜比例达到69%,跨省自驾的比例为33%。随着出境旅游的持续增长,以及租租车、还会来等专业平台的推动,自驾游已经从国内走向了海外。从东盟、中亚、蒙古、俄罗斯等周边国家,到远程市场的欧洲、北美、澳大利亚和新西兰,都有中国游客驾车远行的身影。

    我们有理由相信,自驾游时代的帷幕才刚刚拉开,未来的前景将会更加广阔。

    不久前,马斯克的“猎鹰”重型火箭发射秀之所以吸引那么多年轻群体的眼球,有不少人是冲着那辆驶向火星的特斯拉去的啊。还有越来越多的国民开始梦想拥有自己的房车、越野车,沿着中国的最美公路驾车远行,无问西东,去过风一样自由的日子。种种迹象表明:中国自驾旅游的时代已经来临!

    公路旅游产业,我们才刚刚上路

    从国际自驾游的发展经验来看,路况良好、设施完善、风景优美、旅游资源富集的高等级公路很有可能会成为国民自驾旅游公路,或者“网红公路”。美国历来被称为“车轮上的国家”,加州1号公路,66号公路等线路早已发展为经典的自驾路线,沿途美丽的风景和完善的配套设施每年吸引大量的国内外自驾游客。

    目前,全国公路总里程已达470万公里,全覆盖了城市、乡镇和建制村,高速公路里程突破13万公里,位居世界首位。值得关注的是,公路旅游的服务和保障体系也在逐步完善。受益于移动通信、大数据和卫星导航技术的广泛应用,沿线的服务区、加油站、餐饮、住宿和购物设施基本能够满足公路旅游的通行需求。

    保险、救援等商业保障,公共安全、司法与行政救济体系的日臻完善,让自驾旅游者后顾之忧越来越少,说走就走,放心出游成为现实。这个时候,我们迫切需要一条能够彰显中国水平和时代特征的旅游公路,并以此带动释放自驾旅游潜力,培育公路旅游新动力的样本线路。

    在此背景下,爱驾传媒推出的“国民公路——318国道”躬逢盛世,正当其时,正式拉开了中国公路旅游的时代帷幕。

    这是一条有旅游资源密集的品质之路。318国道作为中国最著名的公路,从上海到拉萨,串联了沿途5476公里的丰富而独特的旅游资源,既有平原、丘陵、盆地、高原景观,也有江浙水乡、天府盆地、藏区民族文化;既有繁华都市的灯火阑珊,也有江南古镇的小桥流水;既有水深千尺的桃花潭水,也有世界之巅的珠穆朗玛;既有古时群雄逐鹿的古战场,也有近代民主革命的发祥地……如此绚丽多姿的景色、源远流长的文化,318国道是当之无愧的“中国人的景观大道”。

    这是一条承载国家记忆,彰显国家形象的国民公路。它曾举国家之力而建,11万人民解放军、工程技术人员和各族工人翻越悬崖峭壁,艰辛筑成;它为国民之需而生,曾是联接成都与西藏的唯一交通枢纽和物资生命线,许多川藏汽车兵终生的记忆。它横贯中国大陆腹地,跨越八个省市,涵盖4亿中华儿女,贯穿了历史与文化的长河,承载着中华民族的气魄、胸怀与底蕴。这条陪伴着新中国第一批自驾游客成长的公路,可以怀旧、可以观光、可以探险、也可以浪漫与时尚,像所有冠以“国民”称号的人和事物那样,可谓是万千宠爱在一身啊。

    这是一条举世瞩目,即将跻身国际一线的最美自驾公路。这条与神奇北纬30度同行的318国道,早在18世纪末就是西方探险家的天堂,传教士戴维在这一区域发现了大熊猫,并将其推向世界;植物学家威尔逊在这条线上发现了野生高山花卉,并将其栽培到整个北半球的其他温带地区。这条横贯中国,异彩纷呈的景观公路已成为一张魅力四射的名片,向世界展示着美丽中国。上海、成都、拉萨等沿线诸多城市,均为持续增长的重要入境旅游目的地。在可以看到的未来,318国道这条国民公路必将成为全世界自驾爱好者的朝圣之旅。

    对于蓬勃发展的自驾旅游市场而言,仅有一条318是不够的。对于刚刚拉开帷幕的公路旅游产业而言,我们才刚刚上路。

    它需要美好生活的牵引。党的十九大报告多次谈到“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。公路旅游的发展同样如此,要时刻以老百姓的需求为核心,以满足人民的美好生活需要为根本目的。相对于国家战略和宏大叙事,游客更需要那些触手可及的关爱与温暖。老百姓通过自驾的方式出游放大了日常周边游的半径,在中长程旅行中通过自驾体验了更多的旅行自由。

    为了这份自由和美好,一切公共机构和商业组织都必须在包容式监管的同进,努力为自驾游客提供随时上路的安全保障、高效可信赖的道路救援体系,准确即时的导航与信息交互服务。幸福都是奋斗出来的,美好生活也是需要人们共同创造的。在具体的线路规划和项目设计上,我们善于倾听西部铁骑兵、顶级火车会等专业机构的意见,还有程小雨女士、聂运兴先生、刘增宪先生等意见领袖的声音。多数时候,那些孤独前行的身影就是诗意的远方,会有越来越多的同行者跟上来,终成国民的、大众的美好自驾生活。

    它需要市场主体的支撑。没有强大的市场主体,就没有旅游强国的未来。没有旅行社、OTA、酒店、景区等旅游企业,租车、保险、救援、通讯和汽车俱乐部等交通企业,以及传媒、文化、科技等关联企业等多元市场主体的广泛参与,也不可能培育出充满生机与活力的公路旅游产业体系。当前,公路旅游正处于市场导入期向产业成长期转型的关键阶段,我们尤其欢迎电影、文学、音乐等文化机构的深度参与。

    道路建设需要我们共同推进

    这次自驾游大会特别邀请了国际知名的建筑设计师安腾忠雄对话汽车文化,特别安排了中国当下极具创造力和先锋意识的24位设计师、插画师和联袂进行“二十四节气设计艺术展”,以及令人期待的《318号公路》闭幕电影环节,都为培育有中国特色兼容世界范儿的公路旅游文化方面做好有益的探索。在此,我要向长期致力于自驾游、公路IP培育的爱驾传媒和李克崎先生表示感谢。事实上,这样的活动和企业不是多了,而是少了。这是一个令人期待,也值得进入的新领域。

    它需要国家战略的保障。高层反复强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。中国自古以来就有“读万卷书、行万里路”的传统,在自驾游时代,让广大游客行的放心、玩的开心是当前和今后一个时期的政策创新目标。

    为此,旅游部门要像推广丝绸之路、遗产之旅、长城、三峡、运河那样,将318国道纳入国家旅游线路规划和市场推广工作中。交通部门要重点推进风景道建设和服务区提升工程,特别是要引入市场机制,下力气解决服务区的脏乱差的形象。来一场高速公路沿线的“厕所革命”,很有必要。进一步说,服务区是用来服务的,而不仅是停车加油和上厕所的。

    一个好的服务区应当,也可以成为候机楼那样的旅游集散中心、消费聚集中心、文化体验中心。还有房车、拖挂行李车等特种车辆与汽车旅馆的牌照发放,以及公路与沿线城市、乡村和关联呼应,还需要公安、商务、旅游、国土规划部门与地方政府的统筹协调与务实推进。

    让我们以美丽中国和优质旅游的名义,沿着318国道,沿着更多的国民公路,自驾远行,追逐梦想!

  • 定制旅行促进旅游业高质量发展

    社科院旅游研究中心  


    党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长转向高质量发展”,这一判断既指出了包括旅游业在内的我国经济发展的鲜明特征,也为今后的经济工作指明了方向。习近平总书记在2017年12月6日的党外人士座谈会上指出:“实现高质量发展,是保持经济社会持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。”从市场态势和产业格局上看,在文化和旅游融合发展新时代促进旅游业高质量发展,党和国家有要求,游客和业者有期待。

    回顾改革开放四十年来的旅游业发展进程,主要是由入境旅游的“封闭红利”、国民旅游的“人口红利”和资本、技术红利驱动的。近年来,随着国民旅游权利的普及和中产阶层、年轻人旅行经验的丰富,标准化研发、规模化销售的团队旅游产品已经很难获得市场青睐了。低价旅游、零负团费以及随之而来强迫购物、诱导消费、卖团甩团所形成的低品质形象,已经让旅行社、OTA等旅行服务商陷入了严重的行业信誉危机。从中国旅游研究院过去十年的全国游客满意度监测数据来看,虽然总体呈上升趋势,2018年已经达到76.12分的较为满意水平,但是质量还不稳定,而且与交通(77.65)、餐饮(77.27)、娱乐(76.97)、景点(78.38)等商业服务和公共服务(77.65)相比,旅行社的服务质量仍然有明显的改善空间。从今年一季度的游客投诉数据看,旅行社占比高达63.67%,其中降低服务标准占了49%,其它投诉包括欺骗消费者,强迫或变相强迫购物、收费不会理,甚至侵犯人身安全。再从供给侧来看,资本攻城掠地和技术高歌猛进的时代正在过去。如果没有扎实的内控机制和高品质的服务界面,既无法打动旅游者的芳心,也无益于股东的信心、员工的认同和同行的认可。
    上述困境的打破,固然需要各级旅游行政主管部门的依法监管和产业促进,需要行业协会的倡导与自律,而要真正实现旅游业的高质量发展,就必须发挥市场主体的关键角色和积极作用,特别是需要市场领导者和新业态创造者的主动作为。这些企业本身就是在市场竞争中成长起来的,是千千万万的游客抬着轿子把他们抬到了国家旅业的第一方阵,对消费者主权有着清晰的认知。市场和法治是服务品质的保障,在一个竞争的市场上,无法让消费者满意的企业别说发展了,生存都是问题。对于那些既有创新能力,也有创业基因的大型旅游集团而言,捕捉介于团队旅游和自助旅游之间的商业机会是本能,也是愿景。

    我们很高兴地看到,在过去的几年中,定制旅行已经成为市场主体促进旅游业高质量发展的成功探索和有效路径。无论是全包价、小包价,还是单项预订服务,旅行社的传统操作模式都是生产者主权,从踩线、采购、组装和分销到线下的门店和线上的OTA,都是供给侧在主导。游客看上去有选择权,但主要是在不同的旅行社品牌和有限的产品间选择,或者说游客的选择自由度是有限的。经济理论和市场实践表明,消费者的满意度与消费菜单的可选度是密切相关的。随着大众旅游时代的到来和国民旅行经验的成熟,选择自由行和自助游的人越来越多,但是游客用于信息搜寻、价格比较、目的地决策、小交通和目的地生活方面的成本也越来越高。有人说移动通信、大数据和便利支付有效降低了交易成本,人们有了更多的时间去体验生活的美好。对此,我们想一想洗衣机、微波炉、冰箱等家用电器是否减少了人们的家务劳动时间,想一想打字机、计算机和大数据是否减少了白领的工作时间,自然就有答案了。
    分工与专业化是经济增长的本质要求,也是效率提升和服务品质的有效保障。商业从工业的分离是不可逆转的经济史进程,旅行社或者说旅行服务从交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、主题公园等商业机构和自然遗产、文化遗产目的地资源管理者和公共文化机构中分离出来,也是大众旅游时代不可逆转的商业进程。无论我们如何强调消费者主权,已经认识到游客不再是纯粹的消费者,而是会介入目的地选择和产品设计中去,但是游客绝不可能变成普遍意义上的生产者,仍然需要旅行社的新型专业化服务。在市场主体的共同努力下,定制旅行正是从消费者主权出发,依托旅行商的专业化运营,在分众和分层基础上为旅游者提供品质服务的商业模式。

    定制旅行需要更加广泛的共识。一花独放不是春,万紫千红春满园,为了更好地促进定制旅行理性、协调和可持续发展,我们需要在共识的基础上与更多的业者同行。定制旅行的时代已经到来,它是大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化的必然要求,也是旅游业高质量发展的必然要求,因而是全民的和全行业的。决不能把定制旅行与大众旅游对立起来,团队旅游也有高端产品,定制旅行也有大众市场。这个观点务必要向行业说清楚,不然会误导市场。
    定制旅行需要更多的企业标准。企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。根据《标准化法》和2016年全国标准化会议精神,国家鼓励在已有国家标准(GB)、行业标准(LB)和地方标准(DB)的情况下,企业自行制定并无备案发布企业标准(QB)。企业标准在相应指标上应当比国标、行标和地标要求更高,更有个性化。在上述标准均不存在的情况下,市场主体可以自己的质量控制标准和生产流程为基础,发布自己的企业标准。企业标准的起草也需遵循一定的格式,包括但不限于适用范围、规范性引用文件、术语定义等。经过内部报审后,由企业法人代表或者法人代表授权的主管领导批准,通过企业标准信息公共服务平台予以公开发布。从公开信息来看,除航空公司外,旅行社、OTA、酒店、景区、主题公园、车船和目的地小交通等涉旅游企业很少发布自己的企业标准。这与国家旅游行政主管部门多年来对标准化工作的强势主导有关,也与旅游企业的市场主体意识不够强、科研和技术支撑不足有关。
    定制旅行需要更多的产品品牌。随着人民生活水平的提高和旅行经验的丰富,定制旅行市场将面临分层、分众的趋势,我们还需要更多的品牌线路和品牌产品。代表品质的旅行线路,需要定制旅游平台等让年轻人从一开始就了解品质,享受定制,也需要时尚引领定制旅游的未来。 

    作者:戴斌,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,中国旅游研究院院长
    来源:中国旅游研究院官网(节选)
  • 夯实旅游公共服务体系建设是享受美好生活的基础环节

    社科院旅游研究中心


    2019年8月5日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在京发布了《休闲绿皮书:2018~2019年中国休闲发展报告》。这是中国社会科学院财经战略研究院2019年系列重大发布成果中的又一个亮点。此次会议以“多样休闲与美好生活”为主题,邀请来自中国社会科学院、北京第二外国语学院、北京中医药大学、北京体育大学等机构的学者围绕该书主要议题进行了发布和研讨。三十余家媒体参会并报道。

    《休闲绿皮书》顾问、中国社会科学院旅游研究中心学术顾问、中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长研究员在发布会上发表主题演讲。以下为演讲内容:

    尊敬的闫坤书记、谢寿光社长、各位专家、媒体朋友们:
    大家上午好。很高兴来参加今天的成果发布会暨研讨会。对宋瑞为主编的研究团队推出又一部高质量的绿皮书表示祝贺!感谢你们为社科院财经院旅游管理学科的发展和扩大影响做出了新的贡献!
    今天,我想以旅游公共服务体系建设为主题,谈一下它与享受美好生活的关系。我要讲三个问题:
    第一,高质量发展休闲旅游业是美好生活重要的产业支撑。
    在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。对美好生活,也许有多样的理解,但无外乎是物质生活和精神生活的高度满足。随着居民收入水平的提高和文化程度的提升,对精神层面的追求会越来越多。丰富多彩的精神生活,是人民美好生活的主要支撑。精神生活,在文化旅游休闲中得以体现和升华。因此,高质量发展休闲旅游业,是实现美好生活不可或缺的产业支撑。当前,我们正在推进供给侧结构性改革,“补短板”是最亟待解决的问题。休闲旅游业领域有许多短板需要补强,但最紧迫最重要的就是加快旅游公共服务体系建设。
    旅游公共服务体系,是近几年旅游学界提出的新概念和新范畴。欧美学者很少使用“旅游公共服务”或者“旅游公共服务体系”这些概念,因为欧美发达国家经济社会发展水平较高,旅游公共服务早就融入城市公共服务之中,因此,它们在这类问题的研究比较多地集中在“旅游交通服务”、“旅游安全服务”、“旅游信息服务”等具体问题。我国旅游公共服务体系建设起步不久,既要研究属于旅游公共服务的某些具体问题,更要有对旅游公共服务体系的整体把握和顶层设计,特别是要从政策促进层面研究其建设和战略实施等问题。
    关于什么是旅游公共服务,学术界众说纷纭。我认为,凡是旨在满足游客的旅游公共服务需求,向国内外游客提供的具有基础性、公益性、平台性等特征的公共产品与公共服务,都属于旅游公共服务。当然,这是一个动态的概念,技术条件和经济发达程度进步了,其内涵和外延也一定会随之变化。纵观发达国家(地区)旅游业发展史,其旅游公共服务体系包括的内容也不完全相同,建设或提供方式也有较大的差异,但总有共性的东西。比如,从其范围来讲,旅游交通设施体系、旅游信息服务体系、旅游行业监管与旅游者权益保护体系、旅游者安全与救助体系、旅游公共信息服务体系等,都是旅游公共服务不可或缺的内容。旅游公共服务的提供方式,则主要包括政府提供、市场或社会提供、私人参与,或者是多种方式的混合提供。

    我们要夯实旅游公共服务体系建设,关键是要找准问题症结,要找准解决这些问题的政策着力点。


    第二,旅游公共服务体系建设存在的问题。
    一是旅游公共服务多头管理,供给主体单一。长期以来,旅游公共服务建设普遍存在区域分割、部门分割、条块分割、信息分割等问题,多头管理的现象比较严重。总体看,当前的旅游管理体制已经不适应旅游综合产业性质的要求。多头管理的现实造成旅游经济的运行机制不畅,突出表现在对旅游公共服务的供给中。旅游公共服务体系,至少涉及文旅、交通、公安、国土、卫生、检疫、气象等诸多部门,只有这些部门的高效协调才能提供最优的旅游公共服务。但由于部门分割的行政管理体制,缺乏对旅游公共服务的统筹安排,行动起来难以默契一致。
    二是旅游公共服务供给跟不上旅游者需求升级的需要。游客对旅游公共服务的需求总是动态变化的。旅游业发展不同阶段,旅游者对旅游公共服务的需求层次和内容是不一样的。在旅游业发展初期,游客最迫切的需求是解决“行”的问题,最需要的是旅游交通基础设施服务;而当旅游产业发展到较高水平,特别是进入到大众旅游时代和智慧旅游时代,游客对旅游公共服务的便利性、及时性、移动性等要求不断增强,旅游者最迫切的需求是旅游公共信息服务和旅游安全与救助服务等问题。在许多地方,这方面的供给缺口比较大、供给质量也不高,适应不了人民群众旅游消费升级的新需求。
    三是旅游公共服务体系建设资金严重不足。旅游公共服务是投资密集型行业,但绝大多数人认为旅游业是一个高度市场化的产业经济领域,不属于国计民生基本需求范畴,因而无需纳入公共服务投入范畴。实际上,旅游业特别是旅游公共服务体系,是一个外部性很强的产业,部分领域或环节属于典型的公共品和公共服务,财政资金理应是其建设的主要来源。但旅游公共服务过度依赖财政投入,社会力量作为服务提供者的巨大潜力没有得到有效利用,也是其投入不足的重要原因。此外,单纯由政府提供,缺乏竞争,旅游公共服务很可能出现质量不高、模式单一,缺少多层次、多元化选择,难以满足差异化需求等现实问题。这些问题,是我们以后改革旅游公共服务体系投入方式时,必须注意改善的方面,应予以高度重视。
    四是旅游行政管理部门公共服务意识有待提高。就旅游行政管理部门而言,公共服务意识在以下三个方面亟待加强:一是旅游行政管理部门的工作人员主观上想转向公共服务,但在具体工作中,对行政手段的运用轻车熟路,自然就偏爱行政管理的方法。二是旅游行政管理部门既“掌舵”又“划桨”,通过各种手段或渠道,直接参与到旅游经营的微观管理活动中来,行使旅游企业的职责,既扮演旅游公共服务提供者的角色,又扮演旅游产品生产者角色,集裁判员和运动员于一身,造成行政职能错误、缺位和越位等现象。三是旅游行政管理部门对旅游公共服务的理论认知不足,对发达国家(地区)旅游公共服务的职责和范围界定不清,片面地认为搞好旅游公共服务就是建宾馆饭店、搞旅行社、开发景区景点这些常规动作。其实,这些领域或这些行为,应该由旅游企业生产提供,而不是旅游行政管理部门直接生产经营。

    五是旅游公共服务体系建设不均衡现象比较突出。我国地区间经济社会发展差距较大,各地旅游资源禀赋和旅游业发展水平差异较大。这种差异的存在,再加上全域旅游工作的铺开时间也不是很长,客观上导致了我国东部与中西部之间、城市与乡村之间、景区与非景区之间以及景区之间的旅游公共服务差距明显。部分旅游公共服务设施还存在着规模门槛、技术门槛和信息化门槛,旅游公共服务的这种发展不均衡与游客的普遍需求有着不小的矛盾,那些旅游公共服务体系建设比较差的地区或者薄弱环节,游客的获得感、愉悦感就比较差,旅游的“幸福功能”就大打折扣。所以,平衡推进旅游公共服务体系建设,解决薄弱区域和环节,至关重要。


    第三,促进旅游公共服务体系建设的政策着力点。
    一是完善现代旅游治理机制,健全旅游综合协调体系。旅游公共服务要进一步发展,需要各部门的通力合作,形成健全完善的运行机制和综合协调机制,推动建立完善的现代旅游治理机制。具体可从以下着手:深化旅游行政管理体制改革,各地成立旅游工作领导小组或联席会议制度,定期召开解决制约旅游公共服务供给效率的研讨会;以“大旅游”的理念来推动旅游公共服务体系的建设,协调发改、卫生、财政、广电、工信、环保和市场监管等相关部门之间的关系,为旅游公共服务体系的高效运行提供保障;探索建立各部门利益分配机制,激发相关部门积极主动参与到旅游公共服务体系的建设中来;由旅游管理的理念过度到旅游治理的理念,探讨多元化主体发展旅游的体制机制。
    二是加大财政支持力度,改善财政投入方式。我国财政支持旅游发展存在着少、散、单、粗的问题。因此,需要采取有力措施,加大财政资金的投入力度,优化财政资金的投入方式。比如,推动中央预算内投资等向旅游公共服务倾斜,推动建立适度超前的旅游公共服务财政投入机制,设立旅游公共服务发展专项基金。又如,完善财政支持旅游公共服务体系建设的方式,提高财政资金的使用效果。加快建立规范的财政转移支付体系,对老少边穷等地区旅游公共服务体系建设要采取特殊的支持政策。再者,综合运用多样化财政手段支持旅游公共服务体系的建设,比如,运用税收减免、亏损抵补、财政贴息等方式支持在旅游公共服务体系建设中做出贡献的相关企业。
    三是导入社会资本,拓宽旅游公共服务建设资金渠道。旅游公共服务体系建设,投资规模大,投资周期长,资金缺口大,PPP模式支持旅游公共服务体系建设已被普遍接受,也已取得了初步成效。通过PPP模式,可以推动项目实施机构对政府承担的旅游资源与遗产保护、生态环境整治、公共服务设施等进行统筹规划和改造提升,从而不断优化旅游公益服务和公共品的供给,更好地满足人民群众对美好生活的向往,大力推动旅游业提质增效和转型升级。
    四是促进中国旅游公共服务体系建设的科技政策。互联网、大数据、云计算和人工智能的发展广泛运用,新一轮技术革命正在酝酿,正在迅速改变旅游公共服务的供给质量和提供方式。我们要主动融入“互联网+”时代,积极应用“互联网+”思维,支持和推动互联网与旅游公共服务体系建设相融合;持续推进“金旅工程”,对旅游信息化建设政策和资金方面提供更大力度的支持,尤其应加大对中西部偏远省份的支持力度。此外,要加快建设智能旅游公共服务平台,充分利用云计算、大数据和虚拟现实等现代科技来提升旅游公共服务供给质量。
    五是优化旅游公共服务体系建设的用地政策。土地是旅游公共服务体系建设的基础要素。没有土地,一切无从谈起。各级政府对此高度重视。2015年,国土资源部联合住房和城乡建设部、国家旅游局印发了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)。这一文件的出台,非常及时、非常重要,在解决旅游业发展用地问题上起到了极为重要的作用,纾解了旅游业发展的最大瓶颈。随着旅游业在促进国民经济发展和满足民生幸福方面的作用不断提升,各级政府在土地利用总体规划和城乡规划制定中,必须统筹考虑旅游公共服务发展需求,合理安排旅游公共服务用地布局。那些未利用地、废弃地等,要积极盘活,通过合法合规的途径可以变成旅游公共服务项目建设用地。当前,旅游者出行最大的难题就是如厕不方便。这几年,在推进“厕所革命”方面取得了很大成绩。但是,厕所问题,依然是旅游公共服务体系建设的短板。因此,在旅游开发中,特别是在乡村旅游建设中,要优先保障旅游厕所等旅游公共服务设施用地。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的,要给予新增建设用地计划指标支持,对其用地审批手续要简单便利。
  • 旅游的美与美的旅游

     社科院旅游研究中心 


    美好生活,一曰“美”,二曰“好”。好日子,种植业保障生存,制造业缓解短缺,服务业提供便利,这都是“日子”。但是如果没有旅游就没有“好”,所以美好生活旅游打头。这是我多年的一个观点。

    旅游是美好生活的创造者,发展不平衡的协调者,不充分的提供者。这是新时代对旅游的一个新定位。


    一、旅游的美:物我合一
    1. 从天性出发
    爱美、求美是人的天性,旅游也是人的天性,所以旅游的过程追求美、体验美,这就是一个诗与远方的结合。
    从目的来看,消费者有五种诉求。
    第一“新”,新鲜、新奇。这个追求新,有一些之所以审丑的项目也能够做的原因,就是因为新。
    第二“异”,差异,异质。旅游是从我们生活惯了的一个地方,到别人生活惯了的地方,这就是追求异质化的生活,这种生活从个人来说是一个短期的生活过程,可是从社会来说就是一种长存的生活方式。这种生活方式很重要的一个就是追求差异,追求异质化。
    第三“美”,美观,美好。一个东西得好看,要是不好看,你说这个东西能行?
    第四“知”,追求感知和知识。这种感知是一种直观的感觉,知识是一种比较系统化的东西。比方我们去看博物馆,这就是一种知识,旅游者不追求系统的东西,看的多了,感受的多了,这个人就提升了。

    第五“乐”,就是娱乐,欢乐。这几年户外演艺包括室内的旅游演艺在国内开始实行。现在全国大概有600多场这种演出,正在酝酿的大概还有400多场,也就是说全国光旅游演艺,就有户外的、室内的,现在户外的多,大概有上千场。这就是市场,因为市场需求。


    2. 从对象出发
    (1)旅游审美三对象
    第一个对象是自然山水。一是自然,这是我们的对环境的追求,对生态的感受;二是山水,好山好水看不足。
    第二个对象是文化古迹。一是文化,复合型、综合性,有感受,甚至有感动,有感触这就是文化;二是古迹,古迹是历史的足迹,是前人的生活。
    第三个对象是社会生活。一是社会,多元化,丰富性的社会;二是生活,活生生,流动起来。我们出一趟国,过了几年了,你回想在这个国家看到什么了,你可能想不起来了,但是碰到什么好玩的事,碰到好玩的人你始终忘不了。
    所以旅游审美的对象,最终的说下来是:大自然、深生态、活文化、真生活。这个关键词是“大、深、活、真”,对应我们城市里的小自然、伪生态、浅生态、死文化和伪生活。
    (2)对象扩展
    我们真正的追求是“大生活、真对象”。
    第一,城市。城市林林总总,花样百出,我们看城市是看建筑、感文化,到任何一个城市都是如此。
    第二,小镇。小镇的追求是氛围浓郁,生活感受差异化。特色产业小镇,第一个是特色。第二个是产业。小镇不是聚集产业的,产业要靠城市聚集,产业要有产业链,要有产业群,所以工业园区、科技园区是可以聚集的,因为它是一个群体的,就会形成竞争力。小镇不是聚集产业,是聚集消费,消费形成产业,这是符合逻辑的,符合规律的。
    第三,乡村。乡村追求的是自然风光,文化传承,是追求乡土化。这里面有一个误区,这个误区就是所谓的原生态。大家都说原生态,我不认同,从旅游的角度归纳了四句话:从原生态着眼,从次生态着力,从泛生态着手,从深生态着魂。

    第四,度假区。度假区是一种新型的生活,让大家从容体验。


    3. 物我合一
    江山也要文人捧,诗文传唱留千古。宋朝的时候有四大名楼,特点是什么?楼以文传,文以人传。所以四大名楼都有很精彩的故事,这个名楼真正的名是在这里。因为有一篇文章或者有一首诗就传千古,这就是物我合一。
    第一是景:景色、景观、景致;第二是精:精细、精致、精品;第三是境:环境、意境、境界。
    从旅游的成长过程来看,第一个阶段求多看,第二个阶段求体验,第三个阶段求美感。所以旅游的美,贯穿旅游全过程,在时间上是继起,在空间上是无限的。
    二、美的旅游:身土不二
    身土不二是古代的一个词,现在不用了,是天人合一的意思。
    1. 状况 
    美的旅游是过程,也是旅游工作者的追求,要让客人感同身受,就是天人合一,身土不二。可是现在很多地方很有说头、很少看头、很没玩头,这是好多地方的文化。无美、无乐、无感,则无旅游,所以美的追求是最高的。
    2. 问题
    第一,需求膨胀。中国旅游市场的需求这些年来膨胀的越发厉害,我们已经进入了工业化发展的中后期,进入了中等收入国家。现在全面渗透,而且迭代不断。这对我们来说是一个很头疼的事,因为任何国家发展都有过程,我们也有过程,但是我们的过程是浓缩的过程,中国的经济发展40年我们浓缩了欧美发达国家200年的历史。中国旅游40年,浓缩了发达国家160年的历史,所以我们从最开端的产品一直到最尖端的产品都有,这就是中国的特点。好多的事情你还没有反应过来他就过去了。
    第二,细化不足。我们现在要求细化,但是难以适应。因为发展太快了,所以到现在为止,真正能够保持品牌的还是老天爷还是老祖宗给的。自然山水有黄山、九寨沟,文化产品有故宫、兵马俑,这是中国第一代旅游产品,也是到今天为止中国在世界上的标志性产品,还得靠老天爷和老祖宗。
    总体来说,我们是成长中但不成熟的旅游消费,缺乏试验积累,缺乏世代积淀,缺乏休闲技能,缺乏休闲文化,这是我们的根本问题。另一方面是旅游供给的粗放。大而无当,惠而不费,华而不实,普遍存在。
    旅游作为一个新兴的学科,要培育审美趣味,要引路,要开拓,要形成我们的旅游美学思想,甚至形成旅游的美学流派。实践出真知,实践出真理。

    三维思考,顶天立地,左顾右盼,瞻前顾后。前沿就是顶天立地,这就是你需要有大的气势,要有一些战略性的东西,立地就是要接地气,左顾右盼就是把历史和未来想清楚,瞻前顾后就是把发展的各个阶段想清楚。这就是高度、宽度、长度,所以我们要讲旅游的美,美的旅游,就需要这种三维思考。


    3. 景区美学设计
    第一,分类。不同类型的景区有不同的美学风格,你不能什么都一样。
    第二,分层。不同层次有不同的追求,比如大众的追求就是热闹,中端的追求是雅致,高端的追求一定是文化。
    第三,分地。不同的地域、不同的元素,需要符号化。
    第四,分项。不同的项目有不同的要求,大的项目要求气势,小的项目一定要精致,有的时候精致本身就给你带来这种享受。
    第五,分龄。不同的年龄,不同的追求,这些东西可分可混。
    这里面首先一个是整体规划的美,这就是结构美和互补美,所以景区的设计要研究的是整体结构,这个结构不清楚不行,然后是具体的设计的美,这就是元素美和功能美。最终达到体验设计,眼耳鼻舌身心神全面深化。
    古人讲天人合一,首先是对古代自然的敬畏之心,感恩之心。所以他们采取隐、藏、贴、近、柔、软、和、合等各种手法。敬畏自然,珍视资源,善待文化,尊重前人。山水在人胸中,人在山水怀中。
    4. 发展变化
    淡化景区,淡化看法,这是一个新的要求。强化景区自然强化景观,把视觉作为第一位的要求,现在要求是全方位的。
    从风景画到风景域,山水画,田园诗,民俗风,文化歌,生活曲,梦幻情,这是未来的一个更高的要求。要达到一个有景皆参与,无处不体验的境界。旅游做到这个程度了,包括我们一个城市要能做到这个程度这叫好地方。那就是时时是场景,处处是舞台,人人是演员,个个是观众。好多地方你会有这个感觉,比如到了迪士尼,这种感觉就会很强烈。你有的时候到了一些小镇,也会有这种感觉。这样就是一个叫原点思维,所谓的原点思维就是从人性出发,一个是原点建设,我们要尊重我们的基础,从基础出发。

    形成一个核心竞争力,主要有四个要素:产品差异度、品牌知名度、顾客忠诚度、市场美誉度。新的时代要追求新品、新业、新事、新态、新局,要追求这五个新。


    5. 思路转换
    以后工业化的视角,挖掘前工业化的资源,创造超工业化的产品对应工业化的市场。这个不仅讲旅游,我们城市建设也是这样的,城市里有没有后工业化的视角。前工业化资源在中国是非常丰富的,我们创造的产品一定是超工业化的,原来一说就是团队游,现在你要跟年轻人说,你跟哪一个旅行团,年轻人非常诧异的看着你,什么年代着还要跟旅行团。人家讲究自己设计,自己攻略。
    建筑要对得起自然,添彩不添乱。我的一个原则是“少修大路,少盖大楼”。集小为大,集细为精,集分为彩,集市为场。

    现在开发模式已经基本成熟,商业模式在拓展,所以需要一个从新城市主义到新生活主义,城市说到底是人居住的地方,人不能在这里居住,这个城市就没有多大的意义。城市有四个主体功能,我们现在把城市只是当做一个聚集的地方,结果越聚集我们的生活性质越低。下一步工作在公园,生活在景区,这是比较理想的状。特色、文化、环境、质量,这是我们要追求的东西。


    6. 规划美学
    美的旅游,规划当先,所以我们需要规划当下,建设完善,细节第一,就需要重点抓住一些环节才能达到那个旅游。
    从规划美学来说,第一是内容规划,这个涉及到内容、主题这些基本的问题,要求创新,这也可以称为定位分析。
    第二是功能规划,涉及基础功能、特殊功能等问题,要求实用性,也可以称为产品分析。
    第三是空间规划,涉及土地利用、山形水系、项目布局这些问题,要求合理性,也可以称为布局分析。
    第四是时间规划,涉及到全年的时间利用,客源地到目的地时间与游客的总体安排时间,包括游览的时间规划,综合消费时间等问题,要求系统性,也可以称为动态分析。

    从方法上来说,就是情境规划的方法,根据情境,形成思路;创设情境,探索创新;模拟情境,创设规划;特定情境,特定规划。


    7. 三个领域
    传统旅游领域转型升级,新兴旅游领域开拓进取,泛旅游领域彰显未来。这样也需要重新定义旅游企业,旅游企业的生产,首先不是生产什么具体产品,而是生产什么概念。旅游休闲总体而言,是创造一种新的生活方式。
    具体而言,旅游交通不仅是生产位移,而且是生产位移中的良好感受;饭店是生产文化性的享受;旅行社是生产便利和情感。景区是生产异质体验和文化吸引;主题公园是生产欢乐;旅游规划设计公司是生产创意,生产智慧;旅游电子商务公司是生产信息整合,生产知识。

    其次是按照什么模式经营,即卖什么,卖给谁,怎么卖。凡事首先要考虑谁买单,想不清楚最后只有自己买单。然后才是生产什么具体产品。任何经营,前提是市场,归结点也是市场。


    8. 城市与旅游
    因为我跑的城市太多了,所以我看一个城市,首先看大势,看你的地理环境,看你的山城水系;第二看“大市”,就是从经济的角度;第三看商业,从市场的角度;第四看大街小巷,看城市格局;第五看建筑、风格、布局;第六看广场、绿地、小品;第七看文化、广告、标识;第八看生活形态;第九看市民生态;第十看卫生状况。

    用旅游激活城市,以激情创造明天。在城市建设中,史是城之根,文是城之魂,房是城之体,水是城之容,绿是城之装。


    三、美:文化和旅游的集中点
    1. 全面引导
    美的追求是文化的追求,也是旅游的追求,所以是文化和旅游集中点,也是交叉点,也是兴奋点。因此需要全面引导,我的原则是“少花钱,多办事,办好事,好办事”。所以这就需要强化软开发,适度硬开发。软开发的内容:
    策划:思路,定位,战略。
    规划:空间配置,土地利用,产品谋划,多规合一,旅游特点。
    活动:活动也是产品,活动增加魅力。
    2. 全面提升
    第一,加强美学教育。旅游专业的学生要知美,爱美,求美,但是我看我们现在旅游专业的教育里都是知识性教育,没有美学教育,这是我们旅游教育的一个短板。
    第二,加强企业美境。旅游企业也是创造美的企业,所以需要全面的提升。不管你干的是哪一类,你是酒店是景区,各类都需要一个加强美境的建设,至少让大家觉得趣味、舒服,让大家觉得这个地方很美,有吸引力。
    第三,提升审美趣味。
    3. 文化和旅游的伴生
    旅游发展的第一个阶段,文化资源是吸引外国旅游者的重中之重,也成为各地旅游的重中之重。现在是深度发展,休闲度假形成趋势,非物质文化遗产普遍引起重视,百花齐放的局面形成。此次机构改革,组建文化和旅游部,是战略之举,可以全面凸显中国的国际优势,也是顺理成章,水到渠成,也恰恰是阶段性转换的战略时机。
    4. 文旅再融合
    (1)条件具备
    新时代,新体制,再融合;体制改革,平台建设;机制磨合,逐步完善;产业与事业,相互促进;地方架构,自然调整;活化的文化与市场的旅游;美好的追求与事业的旅游。
    (2)新型旅游文化
    新型旅游文化,可以概括为三句话:以突出的特色为文化形式,以丰厚的品位为文化内涵,以人本主义精神为文化本质。
    文化形式的基本要求是突出的特色,而不是一般的表现,更不是雷同化。主要的具体表现形式一是资源的独特性,二是建筑形式的独特性,三是环境的独特性,四是三者之间的协调性。
    文化内涵的基本要求是丰厚的品味。主要的具体表现形式一是品类的丰富,二是味道的厚重,三是展示的精美,四是内涵与形式的统一和谐。

    文化本质的基本要求是人本主义精神。要在各个细节上体现了对人的关心和尊重,从这一文化本质出发,一是在建筑格局上要注重结构合理、功能完善,二是在设施配置上要处处为客人着想,三是要努力强化服务意识,提高服务质量。


    (3)旅游文化创新的把握
    一是异质文化。作为旅游目的地,异质文化的把握是发挥特色的根本,对海外要弘扬中国特色,对国内要弘扬地方特色和民族特色,对本地要弘扬自我特色。这样就需要在各个方面研究历史化、民族化、乡土化、个性化等问题。
    二是同质文化。大众化的旅游需要商业化的运作,也要求现代化的设施。从这一点来说,世界各个国家,国内各个旅游区(点)都是相同的。如住宿设施、厕所设施以及各类公共设施,都要提升到文化高度来认识,来操作,来努力达标,这就要求国际化、现代化、标准化。客人希望看到最好的景观,但绝对排斥恶劣的厕所。
    三是异质文化与同质文化的有机结合。这就要求一部分相应的设施要达到异质外观,同质内涵,民族化的形式,现代化的内容。
    四是管理和服务文化。本质上也是同质文化,具有相通性、普遍性。

    五是形成五个力:视觉震撼力,历史穿透力,文化吸引力,生活沁润力,快乐激荡力。


    注重细节,一步到位。文化的感觉不仅体现在大面上,更重要的是体现在细节上,细节产生吸引力,细节创造竞争力。要使我国的旅游目的地的综合素质尽快达到国际水平,进一步达到国际先进水平,必须在细节上下大功夫,通过这一重要方式,使我们能够一步到位。

    从投入产出的高度看,细节不需要大投资,但却能得到更好的效果。或者说,不需要资金的大投入,却需要文化的大投入;不需要硬件的大投入,却需要软件的大投入,需要旅游工作文化意识和文化素质的大提高。总之,起点是客人,要以人为本;终点是细节,要以文化为本。 


    作者:魏小安,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员

    来源:中国旅游协会休闲度假分会,有删节

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  • 唤醒岁月记忆——石嘴山市“工业旅游”探索之路

    掌上宁夏 


    后工业化时代,石嘴山再次站在发展的十字路口,面临艰难转型。何去何从?拥有变“废”为“宝”魔力的“工业旅游”,现出一道曙光。

    正在规划建设的原石炭井区工业旅游特色小镇,将被打造成为集观光、影视、体验、科普等为一体的工业旅游示范基地。
    工业遗址如何焕发新生
    这里,曾被誉为“宁夏工业的摇篮”,是作为国家“一五”时期布局建设的十大煤炭工业基地之一、“三线”建设的重要布局点,宁夏的第一吨煤、第一度电、第一炉钢铁等多个“第一”均诞生于此。丰厚的工业遗产,是激情岁月的积淀。2016年工业遗产普查分析显示,石嘴山市共有工业旅游资源48处,其中列入《石嘴山市工业遗产名录》的共有27处。

    这里,有“全国少有、宁夏唯一”的石炭井完整工矿行政区,有中国目前仍在运行的“最高龄”绿皮火车,有规模宏大、体系完备的大武口洗煤厂。这些遗址资源,沉淀着石嘴山工业发展的艰辛历史,能够完整映射出宁夏工业发展的时代脉络。
    如何让这些见证城市工业记忆的老厂房“焕发新生”?工业遗产保护之路又在哪里?
    “石嘴山市有27处工业遗产,可供进行工业旅游开发的资源丰富,具有不可移植性,一些工业旅游资源更是位于城区中心地段,可以涵盖在都市旅游圈之内。”石嘴山市大武口区文化旅游广电局的翟磊说。
    合理利用工业遗产,发展工业旅游,最常见的模式是工业博物馆。走进大武口洗煤厂,选煤车间一侧,三个相连的黄色圆柱形浓缩池尤为显眼,按照规划,这三个浓缩池将被改造成宁夏工业博物馆,厂区曾经的标志性建筑——一栋10层高的办公楼将被改造成宾馆。

    “我们就是要利用现有条件,将一些具有历史价值的建筑、厂房保护起来,根据其特点,再现当时的生产场景,从而给游客提供更好的旅游体验。”留守厂区负责人杨广元说,工业文化是重要的城市记忆,也是城市精神的深层纽带,不应该忘记。
    绿皮小火车让往日重现

    从厂区穿过的银汝铁路线是运煤专线。从银川开往汝箕沟的绿皮小火车,每天从这里经过,停靠大武口火车站。1971年,有着“太西煤走廊”之称的包兰铁路支线——平汝铁路建成。为解决煤矿工人的出行需要,7524次列车开始运行,是这条线路上唯一的普客列车,已经运行了48年,是国内目前“最高龄”的列车。
    平均时速30多公里的“绿皮车”如慢镜头一般,每天从银川平原穿行到贺兰山深处,记录着沿途一点一滴的变化。“中国‘最高龄’绿皮火车仍在银汝铁路上运行,这既为工业旅游提供了最好的体验物和核心吸引物,也为开发工业旅游解决了最大的交通成本。”杨广元告诉记者,火车运行沿线就是一条经典的旅游线路,线路一直延伸到石炭井、汝箕沟等贺兰山腹地。
    工业旅游,就是要唤醒城市的记忆,也是对过往生活的致敬。张利平曾是汝箕沟煤矿的一名工人,2007年退休后定居银川,再也没有乘坐过这趟小火车。如今,在女儿的帮助下,他乘坐火车旧地重游,感觉变化太大,“这里有太多温馨的记忆,以后,还会带家人到这里忆苦思甜。”
    “为进一步方便市民出行,大武口火车站将在保留原貌的同时,重新规划设计。如果未来有可能开行一趟从大武口到石炭井的旅游小火车,完全可以开发一条工业旅游线路,相信不久的将来,这趟小火车也将恢复往日的热闹景象。”杨广元说。
    每个故事都可拍成电视剧
    “每个工业遗产背后的故事都可以拍成电视剧。”孙铭是土生土长的石嘴山人,1998年,离开家乡到北京学习影视制作。20年后,他回乡创业。孙铭记忆中的石炭井矿区,曾是自成一体的“小世界”,有学校、卫生院、电影院……如今,大部分建筑人去楼空。在孙铭看来,荒凉与残缺也是一种美。

    2018年8月,孙铭在石炭井拍摄的院线电影《贺兰英雄》,即将完成后期制作。此前,《爱在苍茫大地》《槐秋》《荒草丛生》《疯狂的拉面》等影片的拍摄,让一些著名影视制片人看到了在这里拍摄工业题材电影的前景。
    目前,孙铭和他的文化旅游公司已进入石炭井地区,完成了工业旅游特色小镇前期项目规划设计,具体改造项目也正在紧张施工中。受资金限制,同时也是为了保持荒凉的特色,孙铭没有选择在地面上搭建任何景点,而是采取“放水养鱼”,在这一片荒凉的小镇上,让影视剧组来任意搭景。
    “影视剧组搭建的场景十分简陋,可是每一个场景却都是艺术作品,因为其凝聚了电影电视美工师的心血,是他们根据剧情需要,参考许多历史文字图片资料构思出来的艺术造型。”孙铭告诉记者,一般来说,剧组拍完了,场景也就作废了,可是,如果把它们当作艺术造型看待,推动文化和旅游融合发展,就极具价值。
    基于这种认识,孙铭要求拍摄方必须保留原有造型,而其搭建的简陋材料必须更换,使其固化为永久性景点,这样就形成了旅游基地的雏形。“在传统的影视拍摄基础上,这里还承担着保护逐渐消失的民间民俗文化的责任,力图重现过去的北方小城镇之风貌。”孙铭说。
    如今,工业旅游特色小镇正依托原石炭井作为宁夏唯一完整的工矿行政区优势,保留完整的医院、棚户区、矿山、企业办公楼、军营等建筑物,融入山地赛车、户外野营、摩托车越野、影视剧外景拍摄等多种业态,打造集观光、影视、体验、科普等为一体的工业旅游示范基地,也为石嘴山市打造全国工业题材影视拍摄基地奠定了基础。
    唤醒工业城市记忆,石嘴山正在前行,过去作为工业龙头企业的钢厂、焦煤厂、洗煤厂,现已全部关闭,正在实施工业旅游项目改造,不久将成为石嘴山市工业旅游的新景点。
    “工业旅游”之于这座城市,像一幅尘封已久、如今正徐徐展开的画卷。
    来源:宁夏日报